盘龙区统计局

对工业统计2008年年报的工作总结

前言：写作方法概述

统计分析报告的写作怎样入门呢？可从以下五个方面来练习写作。即：从报表数字写起，从小的内容写起，从结构简单的写起，从描述写起，从模仿写起。
（一）从报表数字写起
针对统计报表或历史资料中变化较大的几个数字来写，写作目的的就是为了阐明数字变化所反映的社会经济情况。这样写，课题容易找，目的也比较明确，文意比较集中，根据这几个数字的来源去搞调查，也很容易确定调查单位，因而了解这几个数字的活情况和变化原因也比较容易。这种写作比较熟悉之后，就可以开始从社会经济生活中直接寻找课题来写作统计分析报告。
（二）从小的内容写起。
选择内容不太复杂、涉及范围比较小的课题写起。这种写法，由于事情比较小，也比较单一，因而容易明确文意，能抓住中心，调查研究也不难，论述的范围容易控制，便于说明事理，不至于枝蔓太多，漫无边际。这种写作比较熟悉之后，就可以开始写作内容比较复杂、涉及范围比较广以及综合性的统计分析报告。
（三）从结构简单的写起。
从说明型、快报型、资料型等统计分析报告写起。这几种统计分析报告，由于结构比较简单，格式比较稳定，加之在内容上不要求很深透，因而写作比较简便，易于掌握写作方法。这种写法比较熟悉后，就可以开始写计划型、分析型、信息型的统计分析报告，然后再练习写作研究型、预测型、总结型、综合型、公报型、系列型的统计分析报告。
（四）从描述写起。
运用统计资料和其他事实，来就事论事地记述某一个具体社会经济现象的状况，一般不进行研究和议论。这样写，只要情况掌握多，适当做到条理分明，就可以成为一篇统计分析报告。这种统计分析报告，虽然没有高深的见解，但它所描述的情况仍有实用价值。这种写法比较熟悉后，就可以逐步学习论述的写法。所谓论述，即通过描述与论理相结合的方法，来深刻地阐述社会经济问题。显然，论述的写作难度较大，需要掌握理论知识，需要较强的抽象思维能力，还需要掌握理论知识，需要较强的抽象思维能力，还需要一定的文字功力。
（五）从模仿写起。
参照比较优秀的统计分析报告来写，——当然是写内容不同的统计分析报告。看看人家是怎么抓课题，怎么提出观点，怎么写情况，怎么写分析，怎么写问题，怎么搞研究，怎么提建议，怎么开头结尾，怎么用统计数字，怎么组织篇章，怎么写得雄辩有力和生动。通过这种学习和模仿，在实践中逐步掌握统计分析写作的要领和技巧，形成自己的写作方法。
总而言之，只要平时多写多练，加之多看，多想、多请教，统计分析写作的水平就一定能逐步提高。

 

 

盘龙区工业统计年报工作在上级业务部门的指导、帮助下，在局领导的关心、支持下，在各个街道办事处统计站的积极配合下，经过工业统计人员的努力，克服了时间紧、任务重、质量要求高等各种困难，圆满完成了市统计局工交处布置的2003年各项年报报表任务，为各级领导和部门提供了及时、翔实的工业统计资料。现将我区工业统计年报工作完成情况总结如下：

一、领导的重视和支持是完成年报工作的重要保证

在参加了昆明市统计局于2003年11月17日、18日召开的年报会后，局领导对年报工作给予了高度的重视并召开会议，强调了工业统计工作的重要性和必要性，并从人力、物力等各方面给予了大力支持，为此次年报工作的顺利完成提供了重要的保证。

二、认真培训，做好报表布置工作

工业统计年报表表种多，内容广，数据要求质量高，这使年报表填报的布置和培训工作显得尤其重要。为此，工业统计人员对年报的布置工作采取了分两步走的方法。首先对各街道办事处统计站的工业统计人员进行工业、能源统计报表的业务培训和布置相关报表的报送要求，并要求他们对所在辖区的工业企业进行业务指导，同时对年报报表进行核转。在布置完各街道办事处统计站的工作后，区统计局又于12月上旬，召开了有辖区内所有工业企业统计人员参加的年报会议。在会上，我局工业统计人员对工业及能源统计报表的每个表种进行了详细的讲解，并要求企业将报表送到所在街道办事处统计站，由他们核转报表至区统计局。这样可以充分发挥统计站的作用，加强了统计站对所辖企业的管理。通过两次对报表的布置和培训工作，一方面提高了企业填报数据的准确性，另一方面，也加强了办事处统计站对报表审核的工作能力，为确保我区工业统计年报表的质量奠定了坚实的基础。

三、严格审核，确保数据质量

数据质量是整个统计工作的核心，因而，我区工业统计人员始终把确保数据的准确性放在首位。为此，我们严格按照统计报表制度的审核关系和说明对每一份报表进行认真细致地审核。首先工业企业把报表送到各街道办事处统计站后，由各统计站的工业统计人员先对报表进行审核，对他们能够发现的错误进行落实修改，然后再由区统计局工业统计人员结合计算机审核程序再次进行审核，发现错误或报送不正常的，又立即打电话到企业了解情况。如果是有特殊原因的我们就记录下来或由企业自己写一份情况说明，转到市统计局工交处备案；如果是填报错误或是统计人员对部分指标不理解的，我们就耐心地为他们讲解，以保证企业所填报数据的准确性和真实性，满足各指标之间的逻辑关系和平衡关系。

四、虚心学习，积累工作经验

在昆明市统计局召开年报会前，我局各专业统计人员岗位进行了重新调整。原来从事了8年工交物资统计的同志轮换到了劳动工资统计，工业统计工作由两位新同志接手。面临这种新老交替的状况，为了做好工业统计年报工作，“老统计”手把手认真教“新统计”，“新统计”则虚心向“老统计”学习，在最短的时间内掌握工业统计的工作方法，保证了工业年报工作的顺利开展。由于新同志初次接触工业统计工作，难免会出现错误。但在局领导的关心、支持下，在市统计局工交处各位领导和老师的指导、帮助下，我们克服了各种困难，按时按质地完成了我区2003年工业统计的年报工作，同时也为今后的工作积累了一些经验和知识，力争把今后的各项工作做得更好。

郊区工业统计工作2007年度工作总结和2008年重点工作任务

 

工业发展处  王丽娜

2007年11月26日

 

同志们：

2007年度全国工业统计工作会议和农业部乡镇企业统计工作会议，都反映出一个共同的主题，就是：进一步研究和探讨如何做好新形势下的工业、能源统计工作，提高为落实科学发展观提供统计保障的能力。我们这次会议的主要内容：一是总结回顾一年来工业统计工作，部署明年工业统计的重点工作任务；二是讲解工业、能源统计报表制度，布置年报、定报和工业成本费用调查任务及网上直报并轨工作；三是交流统计工作经验，研究探讨新形势下如何加强工业、能源统计工作职能。　　

 

2007年工业、能源统计工作的总结与回顾

 

2007年工业、能源、固定资产等方面的统计工作任务异常繁重，全市工业网上直报全面展开、固定资产投资月报的超级汇总和工业增加值的评估核算、统计调研分析等多项工作同时交叉重叠，任务与力量的矛盾相当突出。在困难和压力面前，我们按照农业部、市统计局的统一要求和部署，开拓进取，真抓实干，各级统计人员团结协作，共同努力，克服了人员少，任务重的困难，圆满地完成了各项统计任务，取得了显著的成绩。下面我就一年来的主要工作做一总结：

一、郊区工业统计范围基本规范

根据市农委《关于调整郊区工业统计范围的通知》（津农委[2006]37号）文件精神，从2006年7月1日开始，调整规范郊区工业统计范围。各区县做了大量工作，积极协调，经过半年时间，到2006年年底，规模工业比调整前增加近500家企业。在此基础上，2007年不放松继续归拢应纳入还未纳入统计的企业，继续完善各项经济指标的统计口径。各区县继续作出不懈的努力，截止今年10月底，规模企业月报统计范围比调整前增加近1000家。

现已有9个区县工业经委的统计口径已经全部规范或基本规范。塘汉大三区由于机构设置和体制等客观原因，在扩大统计范围上还存在着一定的难度，这一点我们是理解的。为使郊区工业的指标数据更全面，经过与市统计局工业处及统计局分管领导协商，得到他们的大力支持，从今年6月份开始，塘沽区海洋高新技术产业园区、汉沽开发区、大港区海洋石化科技园、安达工业园等单位的203家企业的统计数据我们从市统计局取得，今年上半年和第三季度统计简报公布的数据是比较完整的郊区工业的概念，这是今年统计工作一个较大的突破。

二、规模工业联网直报逐步推开

工业企业联网直报工作是我市统计改革的重点工作。天津作为全国推广直报的试点，市统计局工业处先后多次与我处沟通协调。我们根据郊区工业统计范围扩大后的实际情况，结合统计局网上直报的要求，既要解决企业重复报表、减轻企业报表负担、简化报表渠道、减少中间环节，还要保证郊区工业统计工作不受影响，经过两局共同研究，去年底整合了“统计报表制度”，规模以上企业在上报方式上实行双轨报送，年内逐步过度到网上直接报送。

根据泉州市工业发展的客观现状，不论从微观还是宏观的角度讲，在还不完全具备真正意义上直报条件的前提下，对直报的认同分两种情况：一种是企业亲自登录进入网上直报程序，录入数据，直接报出，数据发送到市统计局；还有一种是由乡镇将企业报表数据录入网上直报程序中，发送到市统计局；这两种方式均视为网上直报。前者为直接直报，后者为间接直报，也叫代报。

目前，郊区规模以上工业企业的联网直报经过这一年来的运作，已经逐步得到推广，上报率逐月提高。以生产月报为例：直报率从1月份的23%，上升到10月份的82%，郊区规模工业网上直报企业已经接近3000家，还有600家企业仍然采取原渠道报送。津南、武清、蓟县、大港、塘沽直报率已经达到100%，北辰和宝坻直报率还偏低，不足50%（北辰36.2%、宝坻49.2%）。

从今年年报开始，全市规模以上工业将全部使用网上直报程序报出（包括直接直报及代报），年报工作中各表种统一使用网上直报的数据处理程序，达到全市工业统计工作在制度、报表、程序上的全面一致性，实现天津工业企业联网直报单轨运行的目标。

市局为方便区县继续使用SARP软件对数据进行更深入细致的分析和研究，我们与市统计局共同设计编制了两个程序的数据接口，实现了联网直报系统与郊区工业报表程序的数据对接。

这一年，在联网直报运行过程中，也发现了一些问题，

比如企业名录库的维护、企业用户的增减变更等相对困难、部分审核条件还需进一步完善等问题，目前这些问题正在解决当中。

三、增加值核算从分配法向生产法平稳过渡

工业增加值作为重要的国民经济考核指标，2006年以来国家采取下算一级的方法核算地区国民生产总值。郊区工业增加值一直沿用分配法计算，而全市工业增加值已经早一年使用生产法计算，两种计算方法存在较大差距。今年年初，郊区工业增加值的计算开始由分配法向生产法过度。为做好平稳过渡，我们先后到市统计局工业处、核算处详细了解全市工业增加值核算的依据、方法，与市统计局共同研究确定郊区工业增加值的评估核算办法。同时，我们各月对区县反复强调要求企业中间投入计算表的各项指标要填报齐全，企业填列尽可能准确，以保证增加值计算结果的正确性。

今年各月增加值数据质量逐月提高，现在我们用统计上来的总产值与中间投入指标计算出来的生产法增加值，每季度与市统计局核算处沟通、核准，数据基本接近，完成了两种计算方法的平稳过度。

四、投资项目统计实现超级汇总

投资月报是固定资产投资项目管理工作的基础，郊区工业系统开展投资统计工作已经十余年，基础工作较好，能基本满足各级领导和有关部门了解郊区工业投资项目情况的需求。

我们从06年年报开始，与统计局投资处整合了投资报表制度，将投资50万元以上的项目，全部进入项目库，实现了制度、表式、程序的完全统一，郊区工业投资统计全面实行超级汇总。从07年投资月报开始，各区县逐渐屡顺报送渠道，加强了对投资项目基础信息的统计，避免了因不同部门的不同要求，对数据的多次加工、反复调整，减轻了企业的报表负担，减少了综合部门的工作量，在很大程度上提高了投资统计的数据质量和利用率，并同时满足了多方面的需要。

五、及时发布信息拓宽服务渠道

作为我市郊区工业重要的宣传窗口和服务平台，我处积极配合企指处与市网通、市信息化办等单位研究、筹建信息网站，经过半年时间的筹备，今年9月份《泉州市郊区工业信息网》正式开通。到目前工业发展处已经发布了与本处工作职能有关的各类信息60条：其中政务信息21条、政策法规13条、经济动态26条，在企业名录栏目中登载了3500余家规模工业企业的基本信息。

我们还充分利用现有统计资料和企业库为市有关部门、为区县、为本局其他处室开展工作提供方便和服务；为企业资格的认定，名牌产品的评审、复审，著名、驰名商标评定以及企业划型、归类等提供了相关数据、历史资料、行业排位和证明材料，极大地提高了工业统计在各项经济工作中的地位和作用。

六、调研分析、技改贴息、资金检查等方面的工作

今年以来，我们在人员少任务重的条件下，每月与市经委、市统计局会商工业经济运行情况，分析区县工业发展形势。先后完成了上一年度郊区工业经济运行分析；按季度编写郊区工业统计简报；编制出版了2006年度天津郊区工业统计资料。

结合生产法计算增加值、网上直报双轨运行和固定资产投资超级汇总等工作中存在的问题，深入区县进行调研和指导，提出了具体落实要求。

与市经委、市统计局在蓟县联合组织召开区县工业主管部门和统计部门主要领导参加的统计和经济运行工作会议；与市财政局在宝坻、静海联合召开区县工业主管部门和财政部门参加的投资与技改贴息工作会议；与市经委联合筹备并举行国有工业项目与区县对接签字仪式活动；与市财政局联合审查并下达了三批郊区工业重点技改项目贴息计划；完成了财政支农资金管理自查、抽查的工作任务。

总之，一年来，我处在蒋局长的亲自领导下，在各区县的大力支持和积极配合下，工业发展处圆满完成了各项任务。在此，我代表全处向在座的各位主任和统计工作人员表示衷心的感谢，并通过你们向辛勤工作在第一线的基层统计人员致以诚挚的问候！

2008年统计工作的重点任务

当前，在推进工业化进程、转变经济发展方式、实现科学发展、和谐发展、率先发展的新形势下，统计数据受到各级党政领导和社会各界关注的程度越来越高，对统计数据的需求越来越多，统计工作遇到了前所未有的挑战和机遇。如何做好新形势下的统计工作，是我们每个统计工作者所要面临和思考的大问题。因此统计工作必须提高统计的科学性、准确性和权威性，坚持统计改革，加强基层基础建设，搞好统计优质服务，全面提高为落实科学发展观提供统计保障的能力。2008年郊区工业统计要着重抓好以下几项工作：

一、积极稳妥地推进工业企业联网直报正式并轨

从今年年报开始，工业企业联网直报全面实行正式并轨。各区县要进一步加大联网直报组织工作力度，采取有力措施，确保不因正式并轨，影响到各种统计资料的上报、汇总和发布。一是建立定期催报制度，严格按规定时间上报。08年对定报各表种的报送时间做了相应调整，各区县要加强催报力度，不能因并轨而延误数据上报；二是加强对联网直报企业数据的审核。企业数据报送方式的变化，并不意味着各区县对直报企业统计调查任务的转移，那种认为直报企业是由国家直接调查，各区县无需再管的想法是错误的。每个乡镇、每个区县都有查看、审核、修改数据权限，需要注意的是，一旦发现企业数据有问题，应及时通知企业纠正，如果代替企业纠正之后也要告知企业。无论是直接直报企业还是间接直报企业，各区县都要从报表布置、催报、审核、查询等各个环节切实负起责任来，特别是数据的审核与质量控制，一定要层层把关，把错误消灭在基层。三是加强培训、提高素质，帮助企业统计人员提高联网直报操作水平；各区县对上网有困难的企业，深入基层宣传，督促落实。

二、认真做好年报和工业成本费用调查工作

今年取消了中间投入计算表，其它表种和表中指标变化不大，101企业基本情况表、财务状况表、生产能力表、原材料消耗表及成本费用调查表一律采用网上直报，直报程序里面增加了叠加汇总功能和简单分组功能。我们自己的SARP程序用于规模以下表的录入、审核、计算、汇总，用于完成农业部年报，用于从直报程序中导出数据的再次加工、整理和分析。

成本费用调查是今明两年国家统计局的重点工作任务之一，也是工业统计改革的一项重要内容，事关工业增加值总量及其增长速度计算的规范性和准确性。成本费用调查表的作用之一就是替代了中间投入计算表。由于这是一项全新的调查，各区县要严格按照《国家统计局关于进行规模以上工业企业成本费用调查的通知》中所提的五条要求，踏踏实实做好调查工作。同时，还必须注意以下三个问题：一是成本费用调查的指标解释必须印发给每一个填报企业；二是培训时必须讲清这一调查的目的、意图，特别要向企业强调填报时必须注意工业总产值与成本费用调查的项目应保持口径范围时间上的一致性；三是必须注意加强成本费用调查的项目与财务年报相关项目的关联审核。

三、按照第二次全国经济普查的基本思路和准备工作要求，扎实做好2008年的各项定期报表工作

2008年将实施第二次全国经济普查。目前，国家已经成立了第二次全国经济普查办公室，前期工作已经启动。预计今年年底前将完成普查方案和普查表式初稿、普查单位的清查试点、分专业研究普查与年报的结合问题，以及部门参与普查的方式等方面的工作。

第二次经济普查提出的基本思路是“以年报、定报代普查”，这就意味着2008年的定期报表实质就是普查数据的组成部分。因此，认真做好明年的各项定期报表工作，对于尽可能确保定报数据与其他普查数据的衔接，就显得尤其重要。各乡镇、各区县要把加大定期报表数据的质量审核与控制，严格按制度规定的要求确定定报的统计范围，切实做好年底企业单位的清查等等，作为做好明年定期报表工作的关键环节来抓。

四、继续加强调查研究，进一步突出分析研究工作的有效性和针对性

工业、能源统计要紧密围绕提高自主创新能力、促进区域经济协调发展，调整优化产业结构，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，加强能源统计，推进节能降耗、减排减放，抑制高耗能行业和产品过快增长、淘汰落后产能等，积极开展统计调研和分析研究工作。需要指出的是，今年开展的成本费用调查收集了许多反映企业经营管理的深层指标，对于我们分析企业的成本结构、经营方式与理念、管理水平与效率都是极为重要、极有价值的资料。各区县要充分利用好成本费用调查资料，以“短平快”的反映方式，拓展统计分析与咨询的领域，为各级党政领导以及社会公众提供大量有价值的统计决策咨询建议。认真贯彻落实“推动城乡一体化战略，加快社会主义新农村建设工作会议”确定的20条实施意见，重点关注和监测大企业的运行发展情况，抓好重点项目建设，确保完成08年和“十一五”期间的各项工作任务和发展目标。

同志们，让我们以科学发展观为统领，以提高数据质量为中心，切实做好新形势下郊区工业、能源统计工作，为促进我市经济的科学发展、和谐发展、率先发展贡献我们的力量。

 

创新彰显活力服务提升地位---2007年

德阳市统计局工业统计工作总结

二00七年，我市工业统计工作在省统计局工交处关心和指导下，在局领导的重视和支持下，全面完成省统计局和地方党政领导布置的各项工作任务，成效明显。

一、变理念求突破，寻思路敢创新，不断拓展工业统计工作新领域

根据当前工业经济发展对工业统计的要求，为了满足新国民经济核算体系和为经济建设决策服务的需要，我们改变传统工业统计只注重统计报表、封闭式统计的工作理念，以创新工作方式、转变工作职能为突破口，大胆创新，大胆开拓，加大改革力度，以国家、省统计局业务工作为重点，以为地方党政领导服务为突破口，优化服务质量，提升统计地位。

（一）变理念，市县联动做强工业统计

今年工业统计工作为适应工业经济发展的需要，提出了市县联动，共同参与，积极配合，整体争强的工作思路。一是市带县共同转变工业统计理念，打破统计局限于事后统计反映的传统工作模式，加强事前调研、事中监测预警和事后分析评估。二是注重理论与实践相结合，在实施全面统计方法的同时，运用重点调查、典型调查、专项调查和专题调查等方法，采用全面统计，科学测算、估算相结合的方式，深入企业与财务、统计人员座谈，了解企业的生产经营状况，掌握第一手原始统计资料，以调查资料、行业资料、企业资料，论证全面统计数据，论证对工业宏观走势的分析、判断准确度。三是及时做好预测预警和工业经济信息的收集，密切关注工业盈亏大户的生产经营情况、发展态势，加强对重点企业、支柱企业、有发展前途企业、大中型企业进行跟踪监测。四是参与数据评估分析。在工业数据评估分析时，让县级统计部门参与，自己寻找问题，对工业数据比较客观、正确地评价。五是通过以市带县整体推进工业统计工作，使县级工业统计工作得到加强，充实了统计人员，做强工业统计工作。

（二）求突破，业务整合局队和谐

 

随着市场经济的不断完善和政府宏观管理的需要，现有的工业统计体制、统计方法制度、统计工作模式已无法适应。今年，以局队改革为契机，对工业统计业务进行整合，突破了局、队专业分散、情况不通、工作交叉重复的工作格局，将规模以上工业统计、规模以下工业调查和工业品出厂价格调查工作统一负责组织实施。形成了“大工业”统计工作机制，新的工作机制整合了人力信息资源，减轻了基层负担，点面结合，工业统计数据质量控制与数据管理得到加强，工作效率和工作质量提高，实现了局队一家，更加和谐。

（三）寻新思路，敢于创新，不断拓展新的统计领域

 

在完成国家、省统计局布置的各项统计任务的同时，根据市委、市政府要求，拓展了新工业统计领域，为地方工业经济发展做出了贡献。

1、开展规模以下工业企业调查

为摸清我市规模以下工业家底，全面了解工业企业发展情况，根据市政府主要领导的指示，今年7月在全市范围内开展了规模以下工业企业调查。以德阳市人民政府办公室下发《关于开展规模以下工业企业调查的通知》（德办函[2007]106号），成立了以副市长李思清任组长，市政府副秘书长李祥福、市经委主任、市统计局局长任副组长，市国资委等8个市级部门的分管领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全市规模以下工业企业调查日常事务工作。各县（市、区）、乡镇（街道办）也相应成立了调查领导机构和工作机构。全市共到位各类调查工作人员近5000人，其中市、县、乡三级调查办工作人员400余人。各级政府财政部门迅速落实了调查经费，确保了调查工作的需要。截止目前，市县两级共落实到位调查经费50万元，其中市级落实到位调查经费15万元。业务工作组织实施严密，制定了《德阳市规模以下工业企业调查方案》、《关于认真搞好规模以下工业企业调查的通知》、《德阳市规模以下工业企业调查质量控制办法》等一系列调查文件，按照“条块结合、分级培训”的原则，我们对调查培训工作进行了周密安排。召开了德阳市规模以下工业企业调查工作部署及业务培训会议。各县（市、区）调查办领导和业务骨干以及部分重点乡镇业务人员共60余人参加了会议。各县（市、区）也采用同样的方式，培训到各乡镇（街道办），各乡镇（街道办）则直接培训到各调查企业。各级共培训业务人员、调查指导员和调查员近5000人。调查登记期间，各地调查指导员和调查员均按照调查方案的要求，坚持入户调查，认真查阅企业相关资料，采取各种方法，对主要经济指标审查核实，再进行调查资料的登记填报。市县加大了监督检查力度，县（市、区）调查办在登记期间组织乡镇（街道办）也开展了各种形式的检查、督查工作。全市规模以下工业企业调查工作于7月底前全面完成，向市政府作了专题汇报，撰写了《德阳市规模以下工业企业调查报告》和《德阳市规模以下工业发展状况分析》《关于加快规模以下工业发展的建议》，专呈市政府主要领导。

2、做好新材料产业发展统计监测工作

新材料产业是德阳未来工业发展的重点，是新的增长点。根据市长冷刚的指示，我们对新材料工业进行初步划分和测算，由于新材料工业是以生产的产品及用途划分，涉及机械、化工、医药、建材等行业，在国内没有明确的划分标准，统计划分比较难。我们主要依据相关资料，在确定涉及新材料主要行业的基础上，根据企业生产的主要产品进行划分，制定了德阳市新材料工业的化划标准及统计范围，对100户新材料工业企业按月进行统计监测，为地方工业经济决策服务。

3、建立工业集中发展区统计制度

为贯彻全市工业强市战略，进一步促进工业集中发展区建设，根据德阳市人民政府办公室《关于加强工业经济统计监测工作的通知》要求，制定了《德阳市工业集中发展区（经济技术开发区）统计报表制度》，对全市10个工业集中发展区进行按月统计，统计范围为工业集中发展区内全部工业企业。

4、做好100户重点企业的跟踪监测工作

为了及时掌握重点工业企业的运行情况，按月对全市100户重点工业企业实施跟踪监测，定期向市委、市政府主要领导提供全市重点工业企业的运行信息资料和企业经营情况等调查报告。

5、建立10户重点优势企业联系制度

二重、东电、东汽等10户重点优势企业工业总量占全市的50%以上，市政府制定了定点联系会议制度，按月市长主持召开企业负责人座谈会，邀请市级主管部门参加，帮助解决企业生产经营中存在的实际问题。根据市政府的要求，对10户重点优势企业进行重点监测，聘请企业统计人员为调查员，建立直报统计制度和信息报送制度，定期到企业调研，了解企业发展动态，掌握全市工业经济发展的趋势，为地方工业经济发展服务。

6、积极参与工业经济决策

在做好工业统计日常工作的同时，我们积极参与全市工业经济决策，当好领导参谋。参与2007年工业经济目标任务的制定、执行和考核，重点对一季度“开门红”和半年“双过半”进行跟踪监测。参与市领导到县市和企业的调研活动及全市工业经济分析会。参与市委、市政府跨越目标的测算，根据1993年—2006年的工业发展情况，预计2010年工业全市产品销售收入将达到1400亿元以上，工业增加值达到500亿元以上。市统计局提供的测算数据得到市领导和市级有关部门的认可。

7、参与市长命题课题研究

为了实现工业经济又好又快发展，德阳市在依托机械、食品和化工三大传统产业发展的同时，努力培育新的工业经济增长点。市长冷刚提出了“加快德阳新材料工业发展对策”命题课题研究。新材料是指用新原理、新工艺研制或具有优异性和功能性的，以高性能、复合化、低成本为目的，可满足高新技术需要的材料。德阳有新材料工业发展的基础和条件，新材料工业占全市工业比重达到30%左右，将是未来德阳工业经济发展的亮点。该课题由市政府政策研究室牵头，市统计局、市发改委、市科学技术局和市经委四部门参与共同完成。课题组对6个县（市、区）和20户新材料工业企业进行了调研，到柳州、桂林、长沙、上海及宁波等地考察新材料工作企业，在9月底前完成课题任务，得到市长的高度评价。

二、强基础，重质量，确保统计数据的真实性

根据四川省统计局《关于印发“统计数据质量年”活动的工作实施方案的通知》（川统计（2007）22号）及德阳市统计局《“统计数据质量年”活动工作实施办法》等文件的要求，以全省开展“统计数据”质量年为工作重点，我市积极开展了工业数据质量大调研，在大调研的基础上，在全市范围内分级开展统计数据质量大评估活动，进一步强化工业统计基础工作，规范统计行为。

（一）各级政府领导高度重视统计基础工作

加强工业统计基础工作，是今年德阳工业统计工作重中之重，应常抓不懈。德阳市人民政府办公室2006年就以德办函[2006]21号文《关于进一步加强工业经济统计监测工作的通知》下发各县（市、区）人民政府、乡镇和工业企业，对统计基础工作、统计机构和统计人员作出具体要求。市政府李思清副市长在全市月度工业经济运行分析会上多次提出，要求各级政府高度重视工业统计工作，各县（市、区）分管工业经济的县（市、区）长要管统计、懂统计，加强工业统计力量，基层企业、乡镇要有专（兼）职统计人员，统计人员必须参加统计业务培训，建立健全统计台帐。强调各种工业经济活动和调研，各级统计部门都要参加。

（二）建立数据质量监控体系

一是制定严格的新进企业审核制度，统一范围、口径和标准；二是制定工业数据审核制度，对上报数据实行人机联审，把增加值、产值、效益、能耗等结合起来审核；三是实行季度集中会审制度，同县级工业统计人员及相关部门，对数据从各方面进行审核和评估；四是实施走访调查制度。市局每月必须走访10户以上工业企业调研，具体了解企业的生产经营情况，掌握最直接的工业经济运行情况，确保数据的可靠。

（三）规范企业统计基础工作

制定了《德阳市规模以上工业企业统计基础工作规范标准》《工业统计数据评估办法》《工业统计工作考核评比办法》《工业统计数据审核办法》和《工业统计工作制度》，对统计机构、人员、从业资格、制度、台账和计算机基础工作“六有”及工业统计工作的要求和数据采集工作流程有明确规定，统一印发工业企业统计台帐，部分县市推广电子台帐。各县（市、区）统计局帮助企业建立了工业统计工作制度、工业统计工作流程和统计台帐。截止9月底，全市751户规模以上工业企业基本建立了统计台账，90%以上统计人员具有从业人员资格证，使全市规模以上工业企业统计基础工作比较规范。

（四）加强培训

建立了严密的培训制度，对新进企业必须实行统计业务和统计法规培训，对老企业实行定期业务培训和指导，发现问题及时解决，不断地提高统计人员业务素质，确保统计工作的高水平。今年，市局对150户新进规模以上企业、52户新建投产企业、121个乡镇和10个工业园区统计人员进行工业统计业务培训，参加培训的统计人员达到300人以上，各县（市、区）对规模以上工业企业进行多次轮训，效果比较好。

（五）加强企业统计业务指导

今年，改变机关工作作风的重要措施就是深入企业加强对基层企业统计业务工作的指导。我们深入到50户工业企业进行工业统计基础工作和数据质量调研，针对存在的问题，进行业务指导，使企业提高对统计工作的认识，增强法律意识，规范统计行为。

（六）完善工业统计申报制度

为了认真执行国家统计制度规定的工业统计范围，我市进一步完善了新增和退出企业审查制度，定期开展清理核实工业企业工作。对于年主营业务收入达到500万元的新增企业，首先要求企业向当地经济局、统计局申请，经过市统计局实地考察核实后，符合制度规定的再统一报省局审批，经省局审批同意后，市局发文通知县局才正式纳入规模以上范围统计。对新建企业，严格按省局规定和审批程序报批，经省局批准同意后，才正式纳入统计。坚持严格的审查报批制度，杜绝了统计范围的随意性。

三、坚持常年统计执法与工业数据质量检查

1、定期开展工业统计数据质量检查

2007年6月，对6个县（市、区）和经济技术开发区，15个乡镇近20户工业企业进行了工业统计基础工作和统计数据质量检查。重点检查县级和基层企业工业统计基础工作和工业总产值、增加值、利润、收入和新产品产值等主要指标，对电力和能源消耗、万元产值综合能耗及电力消耗弹性系数相关指标进行了检查。抽查县级统计部门基层企业上报统计报表单位数与实际上报数是否一致，上报数据是否真实。检查企业计算工业增加值和工业总产值计算是否正确。通过检查促进了各级政府、统计部门和企业对工业统计工作的重视。

2、加大统计执法力度

一方面加强《统计法》和《四川省统计管理条例》的宣传力度，在各种培训会上，邀请市统计执法大队负责人向企业统计人员讲解统计法律、法规知识，做到依法统计；另一方面与市法规科和市统计执法大队密切配合，抓统计执法工作，净化工业统计环境。今年，全市对25户工业企业进行了统计执法检查，通过执法检查，对工业企业统计人员和负责人进行统计法和工业统计基本知识宣传，加强对统计工作的认识。并对9户违反《统计法》的企业进行通报批评、警告和罚款处罚。

四、全面完成省局布置的各项工作任务

1、按时上报定期工业统计报表

一是按时完成工业生产月报（B201表）和工业效益月报（B202表）；二是完成工业产销存季报工作任务；三是完成能源统计季报任务。

2、大中型工业企业联网直报上报率达到100%

一是落实专人负责大中型工业企业连网直报工作；二是建立企业联系制度，及时处理直报中的问题；三是将联网直报工作分解到县市。

3、完成工业企业成本费用调查试点工作

按照省局的要求，在6个县（市、区）选择了部分重点企业进行调查，采取企业直接调查、专人指导、座谈、调研相结合的方式，在不同规模、经济类型、行业进行成本费用调查。根据成本费用调查情况，撰写了《关于推行规模以上工业企业成本费用调查制度的探讨》，引起国家、省统计局的高度重视，2007年8月24日，国家统计局工交司司长刘富江、四川省统计局副局长胡品生等一行人来到德阳，对规模以上工业企业成本费用调查进行座谈。市统计局副局长魏陈专题汇报了开展成本费用调查试点工作，提出了组织实施、制度执行等方面存在的问题及建议。部分企业汇报了在填报调查表中存在的问题。刘富江司长对德阳此次成本费用调查工作给予充分肯定。

4、开展大企业大集团统计工作

按照省局的要求，今年9月对全市10家大企业大集团进行统计。我市有9家大企业大集团参加了省局召开的工作会议，有1家企业未参加会议。我们及时到龙蟒集团将会议精神和统计要求进行安排布置，要求企业按时报送统计报表。为了做好大企业大集团统计工作，向企业下发了《关于做好大企业大集团统计工作的通知》，明确规定了上报时间和要求。

五、提高服务水平，提升统计地位

为了进一步发挥统计的职能，今年在强化统计服务意识的同时，不断提高统计服务水平，注重统计参与性，成效明显。

1、服务方式灵活、服务质量提高

为满足领导工业经济决策需要。我们每月7日和16日将工业生产、经济效益主要指标、工业经济目标进度完成情况、全省各地市州工业生产和效益排名情况，以《统计快报》送市委常委、市人大主任、市政协主席和副市长，并抄送各县（市、区）委书记、县（市、区）长，截止9月底，共印发《统计快报》24期。每月将100户重点工业企业、生产经营运行情况和增长和下降幅度大的企业、盈利和亏损在100万以上的企业情况，分送市委书记、市长和分管经济的副书记和分管工业的副市长。《统计快报》突出了快、数据翔实的特点，满足了领导对工业经济信息的需求，成为领导的工作手册。

2、统计信息职能作用得到有效发挥

截止9月底，被省政府和市委、市政府办公室采用的各类工业经济信息30条，其中，省政府采用4条，市委《德阳信息》采用10条，市政府《每日信息》采用24条。在省、市新闻媒体发表工业经济文章8篇，其中，《四川日报》刊登2篇，《德阳日报》刊登4篇，德阳电视台采用2篇。统计网采用比较多，其中，国家统计局采用2篇，省统计局各地要事采用工作动态文章15条，省统计局工交处采用的资料和信息更多

3、强调研，重分析

在做好统计的同时，强化调研与分析，针对工业经济发展中的热点、难点进行深入的调研，及时向市委市府报告。今年，我们共撰写各类工业统计分析资料24篇，撰写《领导参阅》6篇，统计资料18篇。许多资料得到市委、市政府主要领导签批和高度评价。其中，《领导参阅》第二期资料《目标顺利完成发展仍需努力》，比较客观分析德阳工业经济发展的不足，提出了各级党委、政府要统一思想、振奋精神、提高认识、鼓足干劲抓发展，增强“不发展就只有落后”的观念，各级政府部门要加强为企业协调服务，为工业发展创造条件。文章专呈小方书记、冷刚市长和思清副市长，引起领导高度重视，对统计局的工作给予高度评价，对统计局工业经济发展的前瞻性，参与工业经济决策意识和为政府服务意识给予充分肯定，希望统计部门求真务实，敢于讲真话、讲实话，为德阳工业经济发展提供科学决策依据。2007年7月在全市范围内开展了规模以下工业企业全面调查，统计局根据调查情况撰写了《关于加快规模以下工业发展的建议》受到市长冷刚的高度重视，于8月8日，召集市发改委、经委、统计局、工商局等部门主要负责人参加会议，专题研究如何加快我市规模以下工业发展问题，同时冷市长在《关于加快规模以下工业发展的建议》中批示：“此事已研究，请立新同志督促统计、经委尽快提出意见，加速规模以下企业的发展。”

回顾2007年我市的工业统计工作，经过市县统计部门和企业统计人员的共同努力，全面完成了国家和省局布置的各项工作任务，圆满地完成了市县党政布置的工作任务，较好的发挥了统计工作的作用，工业统计业务建设得到了加强，，统计力量得到加强，统计基础工作进一步规范，统计人员素质不断提高，统计数据更加真实，工业统计工作有了新突破和发展。但工作中仍存在许多不足之处：一是基层企业统计基础工作有待加强，统计人员不稳定，数据质量有待提高；二是市县工业统计人员力量与综合素质同工业统计任务及要求不适应；三是统计分析的质量和水平亟待提高。展望来年，在省统计局的指导、关心和帮助下，在地方党政和市局领导的大力支持下，在全市工业统计人员的共同努力下，我们要切实转变工作思路和工作作风，紧跟时代，勇于进取、勇于开拓，加大改革力度，与时俱进，在完成国家、省局不置的各项工作任务的同时，抓基础、培训、数据质量、统计执法等工作，积极参与地方工业经济决策与服务，不断拓展新的统计领域，全面提升统计地位，把我市工业统计工作做得更好。

 

二00七年十月八日